关于2015年度清城区殡葬事业发展考核结果的通报

发表时间： 2016-05-13 00:00 来源：清城区委区府办公室　　

各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区直有关单位：

2015年，在区委、区政府的领导下，各街镇（场）以及各职能部门结合实际，积极推动殡葬改革工作，殡葬事业取得了较好的发展。根据《清城区“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法》（城区府办发〔2013〕12号）的要求，区组织殡葬工作考核组对各街镇（场）2015年度殡葬事业发展进行了全面检查考核，现将工作成效和考评结果通报如下：

一、殡葬管理工作的主要成效

一是全区户籍人口死亡遗体火化率保持100%。2015年全区户籍死亡遗体火化3829具，火化率连续13年保持100%。二是实现了免除殡葬基本服务全覆盖。2015年1月至9月，共免除低收入群体殡葬基本服务费111宗共12.2万元，确保了困难群体享受殡葬基本服务。从2015年10月1日起，我区全面实施城乡居民免费殡葬基本服务，并将免费项目由原来的五项增加至七项。2015年10月至12月，火化本区户籍人口死亡遗体967具，免除殡葬基本服务费104.71万元。三是坚持推广骨灰节地葬法。清明节期间，市、区有关部门在孖龙山陵园和益圆陵园组织举办了骨灰花葬活动，对参加生态节地葬法的逝者，除免除安葬费用外，再给予逝者家属500元的奖励，大力宣传和倡导文明治丧。其中，我区有6户家庭将先人骨灰进行了花葬。四是继续做好乱葬坟的治理工作。认真抓好骨灰跟踪管理工作，坚决遏制骨灰二重葬。期间，石角镇配合征地开发清理历史乱葬坟6000多座，清理出的“金塔”全部迁至公益性生态墓地进行集中安放和管理。五是进一步完善生态墓地配套设施建设。在“十二五”期间，我区公益性生态墓地已达到2座/镇以上。另外，我区侧重加强生态墓地配套设施建设与管理。例如，去年石角镇对塘头麦古岭生态墓地加强了道路设施建设；横荷街办对金鐘岭生态墓地定期投入资金进行维护管理；洲心街办对沥头园堆岭生态墓地再投入130多万元进行墓园修葺和绿化改造，并将原有一个停车场增设至两个，不断满足群众的拜祭需求。六是在全区范围内开展全人群死因登记。统一印制了《居（村）委会证明》，并组织各地学习了新版《死亡证》的签发流程和办证指引。全面统一使用卫计、公安部门联合印制的《居民死亡医学证明（推断书）》，进一步规范了人口死亡信息登记。

二、考核结果（分数）

根据考核情况和综合评定，洲心街98分、横荷街97分、凤城街97分、石角镇96分、飞来峡镇96分、银盏林场96分、东城街94分、源潭镇92分、龙塘镇92分。

三、存在问题

2015年我区殡葬管理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是个别街镇火化率不够稳定；二是公益性生态墓地建设停滞不前，未能满足当地群众对骨灰安放的需求，择地安放乱象时有发生；三是个别公益性生态墓地疏于管理，存在擅自修改格位的现象。

四、下一步工作要求

2016年是“十三五”规划的开局之年，各街镇要总结“十二五”工作经验，认真查找不足，加强组织领导，做好“十三五”规划建设，加强遗体管理，严控乱埋乱葬，确保新坟不冒出来，火化率不掉下来。

一是继续抓好考核问责工作，充分发挥村（居）监管的作用，杜绝一切殡葬违规行为。

二是继续推进公益性骨灰存放设施建设，“十三五”期间各街镇（场）设立1座以上镇级公益性生态墓地，进一步满足群众骨灰存放需求，严格管制择地建坟、乱埋乱葬现象。

三是加强宣传引导，积极推广绿色殡葬，倡导低碳、环保、文明的绿色生态葬法。

附件：

1.2015年度清城区殡葬管理目标考评表

2.2015年清城区各地火化数据统计表

清远市清城区人民政府办公室

2016年5月12日

附件1：

2015年度清城区殡葬管理目标考评表

日期：2016年5月3日

街、镇、场基本情况（分值）	凤城街道	东城街道	洲心街道	横荷街道	石角镇	源潭镇	龙塘镇	飞来峡镇	银盏林场
完善协调领导机制和工作运行机制（3分）	3	3	3	3	3	3	3	3	3
实施目标考核制度（4分）	4	4	4	4	4	4	4	4	4
加大经费投入（4分）	4	4	4	4	4	4	4	4	4
加强宣传（4分）	4	4	4	4	4	4	4	4	4
加强信息化建设（3分）	3	3	3	3	3	3	3	3	3
加强遗体管理（32分）	32	32	32	32	32	32	32	32	32
规范骨灰安置管理（20分）	19	18	19	19	18	18	18	18	18
加强公益性墓地管理（15分）	13	13	14	13	13	12	12	13	13
实施惠民政策（10分）	10	10	10	10	10	10	10	10	10
（按责任书）完善殡葬基础设施建设（5分）	5	3	5	5	5	2	2	5	5
总分（100分）	97	94	98	97	96	92	92	96	96

附件2：

2015年清城区各地火化数据统计表

2016年5月3日

单位	总人口	全年预计死亡数	全年遗体火化数	火化率（%）	排名
凤城街	100305		660	100	1
东城街	61681	339	346	100	1
洲心街	52659	290	418	100	1
洲心街	小市78644		68	100	1
横荷街	63860	351	387	100	1
源潭镇	93127	512	634	100	1
石角镇	73738	406	484	100	1
飞来峡镇	82618	454	482	100	1
龙塘镇	62728	345	334	97	2
银盏林场	3015	17	16	94	3
外地			591
合计	672375	3698	4420	100

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